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中共汕頭市委辦公室印發《關于建設學習型黨組織的實施意見》的通知
作者:陳靜霓 發表日期:2011年05月12日
                             中共汕頭市委辦公室印發《關于建設學習型黨組織的實施意見》的通知
                                 汕委辦知〔2010〕107號
各區(縣)委,市委各部委,市直各單位黨組(黨委),市各人民團體黨組,中直和省直駐汕單位黨組(黨委):
《關于建設學習型黨組織的實施意見》已經市委領導同志同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。



                                                                          中共汕頭市委辦公室
                                                                           2010年8月15日

        為貫徹落實《中共中央辦公廳印發〈關于推進學習型黨組織建設的意見〉的通知》(中辦發〔2009〕44號)和《中共廣東省委辦公廳印發〈關于建設學習型黨組織的實施意見〉的通知》(粵辦發〔2010〕12號)精神,結合我市實際,現就建設學習型黨組織提出如下實施意見。
  一、學習內容
  1、學習領會中國特色社會主義理論體系。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,系統掌握中國特色社會主義理論體系,不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,切實推進黨的理論創新成果進校園、進社區、進企業、進農村。認真學習踐行社會主義核心價值體系,以理想信念教育為重點,加強思想道德和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育,增強各級領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力,引導廣大黨員干部做共產主義的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者。
  2、深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗,準確掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和對各方面工作提出的新要求,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式,努力形成有利于貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制,把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。
  3、學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。組織黨員干部努力學習黨的路線方針政策和國家的法律法規,學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理、現代信息技術知識,特別是加快經濟發展方式轉變、調整產業結構、發展戰略性新興產業等方面的知識。要結合省委建設文化強省和市委建設文化強市的重大戰略部署,開展形式多樣的學習活動,全面提升廣大黨員干部的文化素質和學習實踐能力,為提升文化軟實力、實現科學發展提供人才支持。
  4、學習總結實踐經驗。認真總結和深入學習黨的歷史經驗、改革開放和現代化建設的實踐經驗、我市開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動的經驗體會以及人民群眾創造的新做法新經驗。大膽學習借鑒國內外先進的發展和管理理念,緊密聯系實際,創造性地運用到實際工作中去,豐富和拓展本地本部門改革發展的思路和舉措。
  二、方法途徑
  1、不斷強化黨委中心組學習。堅持以黨委(黨組)中心組學習為龍頭,進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習。市、縣兩級黨委中心組每兩個月至少舉辦一次專題學習報告會(學習論壇)或集中學習討論會,每年要重點組織一至兩次封閉式集中學習研討,各級黨委(黨組)中心組集中學習時間每年不少于8天。每年舉辦一期縣處級主要領導干部理論研討班,集中學習研討重大理論和實踐問題,增強領導干部的戰略思維、創新思維、辯證思維能力。加強對各級中心組學習的指導和服務,建立領導干部中心組學習聯系點制度,縣處級以上主要黨政領導干部每年到聯系點講黨課或作形勢報告不少于一次,并帶頭參加所在基層黨組織的集體學習。
  2、大規模培訓黨員干部。充分發揮市、區黨校、干部院校和黨員干部教育培訓基地、黨員干部現代遠程教育網絡在建設學習型黨組織中的主渠道作用,重點抓好馬克思主義哲學基礎知識普及以及提升綜合素質、培育世界眼光和戰略思維等培訓工程??h處級黨政領導干部每年參加脫產培訓的時間一般不少于110學時,其他干部一般不少于100學時。建立基層黨員培訓基地,充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺,深入開展農村黨組織書記、新黨員、大學生黨員“村官”、黨員創業就業技能等培訓工作。不斷擴大培訓范圍,加強工人、農民、非公有制經濟組織和社會組織、外來務工人員中黨員群體的教育培訓。到2012年,實現全市基層黨員全部輪訓一遍。
  3、精心培育集體學習品牌。充分運用報紙專欄、社科沙龍、理論網站、名家講座和電視論壇等形式,精心打造“汕頭學習論壇”為代表的學習品牌。各級黨組織要從實際出發,培育各具特色的學習品牌,使之成為開展學習活動的重要載體。
  4、廣泛開展讀書活動。在各級黨組織和黨員干部中開展“創建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動。定期為各級黨委(黨組)中心組和黨員干部推薦優秀學習書目。各地各部門每年組織制訂個人讀書計劃,明確學習要求,并分期分批安排時間脫產讀書??h處級以上領導干部每年脫產讀書時間不少于5天,科級干部不少于4天,其他干部不少于3天。積極開展“書香飄萬家”系列讀書活動,加快“農家書屋”、“社區書屋”、“黨員書屋”等建設,完善和擴大“流動圖書館”、“送書下基層”等學習服務體系。采取學習交流會、讀書論壇等多種形式,交流讀書心得體會,不斷提高黨員干部的學習能力。
  5、深入基層調查研究。黨員領導干部要每年選取一個全局性、戰略性重大問題開展調研。市、縣級領導干部每年到基層調研時間不少于60天。領導干部每年要撰寫1至2篇高質量的調研報告,加強調研成果匯報交流,促進調研成果轉化成指導工作的科學決策。
  6、充分運用新興媒體。積極運用網站、手機等現代傳媒手段組織和推動學習。各區(縣)和市直單位要建立和完善學習型黨組織建設的專門網頁,建立集學習、交流、管理、服務于一體的黨員干部在線學習平臺。推廣使用“網絡學習天地”學習服務系統,不斷擴大黨員用戶覆蓋面。完善遠程教育系統,加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網絡建設,加強數字圖書館、數字出版物等網絡學習教育平臺建設,推進文化信息資源共享工程建設,不斷提高黨員學習教育的信息化水平。
  三、組織保障
  1、加強組織領導。各級黨委(黨組)要建立健全抓學習的工作責任制,市委建立建設學習型黨組織協調工作機制,各地各部門也要建立相應的協調工作機制,主要領導負總責,分管領導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關部門,要在黨委統一領導下,密切配合,抓好學習型黨組織建設工作。宣傳部門要切實發揮牽頭負責作用,加強協調,扎實推進,牢牢把握正確方向,努力營造濃厚學習氛圍。組織部門要把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子建設和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設結合起來。工會、共青團、婦聯等人民團體和高等學校、社科研究機構以及行業培訓機構要充分發揮自身優勢,開展各具特色的學習教育活動。
  2、實行分類指導。各級黨委(黨組)要根據不同層次黨員干部的工作特點,有針對性地加強指導和管理,構建形式多樣的學習型黨組織建設網絡。機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍的要求,開展創建學習型機關活動。企業黨組織要圍繞加快轉變經濟發展方式、做大做強主業的要求,開展創建學習型企業黨組織活動。社區黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的要求,開展創建學習型社區黨組織活動。農村黨組織要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定的要求,開展創建學習型農村黨組織活動。學校黨組織要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人的要求,開展創建學習型學校黨組織活動。切實抓好離退休黨員、偏遠山區農村黨員、非公有制經濟組織和社會組織中黨員、下崗失業人員和流動人口中黨員的學習。
  3、加強檢查督促。重點抓好黨委(黨組)中心組學習檢查考核,檢查考核采取經常性檢查和集中考核相結合的辦法,經常性檢查由上級黨委宣傳部門不定期進行,集中考核由上級黨委宣傳部門會同組織部門組成聯合考核組,結合領導班子政績考核進行,每兩年1次。各地各單位要研究出臺對基層黨組織和黨員干部個人學習的檢查考核辦法。各級黨組織學習考核情況納入領導班子建設目標管理體系和領導干部綜合評價體系,黨員干部個人學習考核情況作為干部政績考核和培養任用的重要依據。各地各單位要樹立一批建設學習型黨組織的示范點,并通過編發學習簡報、召開學習交流會等多種形式宣傳先進典型,推廣成功經驗。
  4、加大投入力度。各級黨委組織部門每年要撥出一定比例的黨費用于建設學習型黨組織工作和黨員干部的學習教育培訓,各級財政部門要把本地學習型黨組織建設所需經費列入財政預算。加大對經濟欠發達地區基層黨組織的經費支持力度,切實幫助解決建設學習型黨組織中的實際困難。加大對各類文化設施建設的扶持力度,加快實現圖書館、博物館、紀念館、文化館等公益性文化設施的免費開放。探索建立多元化的籌資渠道,積極引導社會力量參與培訓陣地、學習場所、文化設施等硬件建設。
  5、加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用,大力宣傳推進學習型黨組織建設的意義、要求和舉措,宣傳各級黨組織開展創建活動的新思路、新做法、新成效。注重發揮先進典型的示范引領作用,善于發現和總結不同戰線、不同領域、不同行業,特別是基層一線典型的新鮮經驗,采取黨員干部喜聞樂見、靈活多樣的宣傳形式,努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。

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